Информация по оказанию государственной социальной помощи
на основании социального контракта
в Кемеровской области — Кузбассе
Одной из мер социальной поддержки граждан для борьбы с бедностью и выходу
граждан из трудной жизненной ситуации является оказание государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на
основании социального контракта.
В Кемеровской области – Кузбассе предоставление государственной социальной
помощи регулируется Федеральным Законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ
«О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а
также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении
Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде
денежной выплаты на основании социального контракта».
Получателями являются малоимущие семьи, которые по независящим от них
причинам имеют среднедушевой доход ниже суммы установленных Правительством
Кемеровской области – Кузбасса величин прожиточных минимумов всех членов
малоимущей семьи с учетом ее социально-демографического состава, деленной на
количество членов семьи, а также малоимущие одиноко проживающие граждане, которые
по независящим от них причинам имеют доход ниже установленной величины
прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы
населения, место жительства или место пребывания которых находится на территории
Кемеровской области.
Величина прожиточного минимума устанавливается постановлением
Правительства Кемеровской области – Кузбасса и на 2023 год составила: для
трудоспособного населения – 14258 рублей, для пенсионеров – 11250 рубля, для детей –
13299 рубля (постановление от 14.12.2022 № 825).
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином
и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания
гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется
оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать
мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации разрабатывается органом социальной защиты
населения совместно с гражданином и включает мероприятия, которые направлены на
преодоление им трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем выделены 4 мероприятия, реализация которых предусмотрена на
условиях софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
Это мероприятия по:
1) поиску работы.
По данному мероприятию предусмотрена выплата в размере величины
прожиточного минимума (далее – ВПМ) для трудоспособного населения, в течение
1 месяца с даты заключения социального контракта и в течение 3 месяцев с момента
подтверждения факта трудоустройства (ВПМ в 2023 году равен 14258рублей).
Социальный контракт можно заключить на срок не более, чем на 9 месяцев.
В рамках данного мероприятия также предусмотрена единовременная денежная
выплата на оплату стоимости курса обучения в размере стоимости курса обучения, но не
более 30 000 рублей. А также ежемесячная денежная выплата в рамках прохождения
гражданином профессионального обучения или получения дополнительного
профессионального образования в размере половины ВПМ , предоставляемая в период
обучения, но не более 3 месяцев.
Предусмотрено и возмещение работодателю расходов на проведение стажировки,
которое определяется в размере фактически понесенных расходов, но не более
минимального размера оплаты труда за 1 месяц с учетом размера страховых взносов,
подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды. Период возмещения
составляет не более 3 месяцев;
2) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности
(самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
По данному мероприятию предусмотрена выплата в размере до 350 000 рублей в
соответствии с программой социальной адаптации (средства могут быть направлены на
приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных
обязательств на праве аренды). Социальный контракт можно заключить на срок не более
чем на 12 месяцев.
В рамках данного мероприятия также предусмотрена единовременная денежная
выплата на оплату стоимости курса обучения в размере стоимости курса обучения, но не
более 30 000 рублей;
3) ведению личного подсобного хозяйства.
По данному мероприятию предусмотрена выплата в размере до 200 000 рублей
(средства могут быть направлены на приобретение необходимых для ведения личного
подсобного хозяйства товаров, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной).
Социальный контракт можно заключить на срок не более чем на 12 месяцев.
В рамках данного мероприятия также предусмотрена единовременная денежная
выплата на оплату стоимости курса обучения в размере стоимости курса обучения, но не
более 30 000 рублей;
4) осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации.
Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание
государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей
граждан в приобретении товаров первой необходимости (холодильник, кровать, газовая
плита (электроплита), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного
водоснабжения, отопительное оборудование (радиатор, отопительный котел), матрас,
подушка, одеяло, постельное белье, товары для детей (коляска, ванночка, стульчик для
кормления, бутылочки, соски различных типов, предметы ухода (памперсы, присыпка,
детский крем, влажные салфетки, ватные палочки), стиральная машина, приборы учета
электрической энергии, холодной воды и горячей воды, стол, стулья, товары для ремонта
жилого помещения (строительные и отделочные материалы для ремонта жилого
помещения, в том числе металл, цемент, кирпич, материалы стеновые, перегородочные,
тепло- и звукоизоляционные, составы шпатлевочные и грунтовочные, материалы
рулонные кровельные и гидроизоляционные, древесина и пиломатериалы), одежды,
обуви, лекарственных препаратов (по назначению врача медицинской организации),
товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом
медицинском осмотре (по направлению медицинской организации), в целях
стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности
семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
По данному мероприятию предусмотрена выплата в размере ВПМ для
трудоспособного населения (не более 6 месяцев).
Социальный контракт можно заключить на срок не более чем на 6 месяцев.
Для предоставления государственной социальной помощи на реализацию данного
мероприятия, под трудной жизненной ситуацией понимается наличие обстоятельства,
предусмотренного перечнем обстоятельств, свидетельствующих о нахождении в трудной
жизненной ситуации:
- Наличие инвалидности I или II группы у одного или нескольких членов
малоимущей семьи или у малоимущего одиноко проживающего гражданина.
- Осуществление ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов
с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного
учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, — при
условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах
лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
- Осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или
инвалидом с детства I группы — при условии получения ежемесячной выплаты в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О
ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и
инвалидами с детства I группы».
- Отсутствие (снижение) доходов в связи с длительным (более 3 месяцев)
лечением одного или нескольких членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко
проживающего гражданина.
- Смерть трудоспособного члена малоимущей семьи.
- Необходимость проведения мероприятий по медицинскому обследованию и
лечению одного или нескольких членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко
проживающего гражданина.
- Наличие в составе семьи трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных,
усыновленных, приемных или принятых под опеку (попечительство), пасынков и
падчериц, проживающих совместно с родителями (законными представителя),
состоящими в браке.
- Обстановка, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления
(пожар, землетрясение, ураган, паводок, наводнение), техногенной катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые повлекли за собой материальные потери.
- Наличие в составе неполной семьи одного и более детей в возрасте до 18 лет
(рожденных, усыновленных, приемных или принятых под опеку (попечительство),
оставшихся без попечения родителей, проживающих совместно с одним из родителей
(законным представителем), не состоящим в браке).
Условие.
При обращении за предоставлением государственной социальной помощи место
жительства либо место пребывания гражданина, членов его семьи находится на
территории Кемеровской области – Кузбасса.
При обращении за предоставлением государственной социальной помощи на
реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской
деятельности гражданин должен иметь регистрацию по месту жительства на территории
Кемеровской области — Кузбасса либо по месту пребывания на территории Кемеровской
области — Кузбасса при отсутствии регистрации по месту жительства на территории
Российской Федерации.
Социальный контракт должен заключаться только с одним членом семьи.
Отчетность.
Гражданин обязан предоставлять ежемесячный отчет об исполнении мероприятий,
включенных в программу социальной адаптации, и целевом расходовании полученных
денежных средств.
Мониторинг условий жизни гражданина (семьи) осуществляется в течение 12
месяцев со дня окончания срока действия социального контракта