ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ СУБСИДИЙ

Что такое субсидия?

Субсидии предоставляются в соответствии со ст.159 Жилищного Кодекса РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

Субсидия на оплату жилого помещения и ком­мунальных услуг - это:

1. одна из денежных адресных мер социаль­ной поддержки малообеспеченных граждан со сто­роны государства для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
2. частичное или полное погашение платы за жилое по­мещение и коммунальные услуги.

Субсидия носит целевой характер.

Документы, необходимые для назначения жилищной субсидии:

• Заявление (выдается в отделе субсидий), скачать бланк заявления можно здесь ;
• Паспорта всех членов семьи;
• Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц к членам одной семьи;
• Документы, подтверждающие право собственности или наем квартиры;
• Справка о составе семьи (с паспортного стола РЭУ);
• Справка о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущий месяц, месяцу обращения и об отсутствии задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги (УЕЗЖКУ), капитальный ремонт. При наличии задолженности - график о её погашении;
• Справка об отсутствии задолженности за электроэнергию;
• Документы о доходах каждого трудоспособного члена семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения;
• Сберегательная книжка (заявителя).
• При обращении граждан впервые, предоставляются копии документов с предъявлением оригинала.
• При повторном обращении, предоставляются только оригиналы, копии документов не требуются.
• Неработающие пенсионеры - представляют трудовые книжки. 

Справки о фактически начисленных доходах представляют:

• работающие граждане – с места работы;
• учащиеся – с места учебы;
• неработающие граждане трудоспособного возраста (состоящие на учете в Центре занятости) – указывают в заявлении о наличии либо об отсутствии выплаты пособия по безработице для формирования Межведомственного запроса;
• граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью – декларации с налоговой службы за два предшествующих квартала;
• граждане, находящиеся в разводе - сведения о полученных алиментах или справку, подтверждающую их отсутствие;
• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет – справку о факте нахождения в отпуске по уходу за ребенком (в случае если женщина не работает, - трудовую книжку).
• справки о выплаченных пенсиях предоставлять не надо, т.к. получаем по Межведомственному взаимодействию. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1999г. № 192 к основным социально- демографическим группам населения относятся:

• трудоспособное население – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп этого возраста;
• пенсионеры – мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
• дети в возрасте 0 – 15 лет.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 22 %.

В Кемеровской области действуют льготная дифференцированная шкала максимально допустимой доли расходов семьи на оплату ЖКУ:

•  5% - для семей со среднедушевым доходом ниже величины установленного прожиточного минимума;

У этих семей субсидия практически равна начисленной квартплате.

• 7 % - от 1 до 1,5 прожиточных минимумов;
• 9% - от 1,5 до 1,8 прожиточных минимумов;
• 11% - от 1,8 до 2 прожиточных минимумов;
• 13% - от 2 до 2,5 прожиточных минимумов;
• 15% - от 2,5 до 3 прожиточных минимумов;
• 22% - более 3 прожиточных минимумов.

В Кемеровской области региональные стандарты нормативной площади жилого помещения для расчета субсидии составляют:

• 18 м² - на одного члена семьи из трех и более человек;
• 42 м² - на семью из двух человек;
• 33 м² - на одиноко проживающего человека.

В Кемеровской области введена дополнительная льгота: стандарт нормативной площади жилого помещения увеличивается на 40 кв.метров общей площади жилого помещения для:

• одиноко проживающих неработающих пенсионеров, достигших возраста выхода на трудовую пенсию по старости;
• одиноко проживающих инвалидов I и II группы;
• семей, состоящих из неработающих пенсионеров, достигших возраста выхода на трудовую пенсию по старости, и (или) инвалидов I-II групп;
• семей неработающих пенсионеров, достигших возраста выхода на трудовую пенсию по старости, и (или) инвалидов I-II групп, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей.

Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой изменение размера субсидии, либо прекращение права на ее получение (изменение постоянного места жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить в отдел жилищных субсидий управления социальной защиты населения документы, подтверждающие такие события.

Субсидия носит заявительный характер, предоставляется гражданам, не имеющим задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии соглашения о сроках ее погашения.

Пример 1.

Семья живет в трехкомнатной квартире в многоквартирном доме. Состоит из 3 человек, мать и отец работают, ребенок (15 лет) учится в школе.

Семья представила доходы за 6 месяцев.

Месяц	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь
Доходы матери	8000	8000	8000	8000	8000	8000
Доходы отца	9000	9000	9000	9000	9000	9000

Ребенок дохода не имеет, и в семье нет льготника, поэтому берется только зарплата матери и отца.

Размер платежа за жилье и коммунальные услуги в последнем месяце составила 2500руб.

Расчет совокупного дохода семьи (Д)

Совокупный доход семьи определяется за 6 послед­них календарных месяцев, предшествующих обращению (п. 32 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761) и равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входя­щих в состав семьи заявителя.

1.1. (8000+8000+8000+8000+8000+8000):6=8000 руб. - среднемесячный доход одного члена семьи (п.37 постановления № 761)

1.2. (9000+9000+9000+9000+9000+9000):6=9000 руб. -среднеме­сячный доход второго члена семьи (п.37 постанов­ления № 761)

1.3. (8000+9000):3=5666,67 руб. – Д1 среднедуше­вой доход семьи (п.39 постановления № 761)

1.4. 5666,67x3=17000 руб. - совокупный доход семьи (п. 40 постановления № 761).

Д = 17000 руб.

Расчет прожиточного минимума семьи (ПМ)

В соответствии с постановлением коллегии Админи­страции КО от 17.07.2012 г. № 268 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на­селения Кемеровской области за 2 квартал 2012 г.» про­житочный минимум для данной семьи на момент обра­щения составляет:

ПМ = 16524 руб.=5662+5662+5200, где

5662 руб. - прожиточный минимум для трудоспо­собного населения,

5200 руб. — прожиточный минимум для детей (до 16 лет).

Д семьи-17000 руб.

ПМ семьи-16524 руб. 

17000 ÷ 16524 = 1,03 ПМ

Доход семьи составляет 1,03 от прожиточного мини­мума для данной семьи в соответствии с постановлени­ем коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2011 г. № 140, поэтому для данной семьи применяется максимально допустимая доля расходов на оплату за ЖКУ - 7% сово­купного дохода семьи (МДД).

МДД = 7 ÷ 100 × 17000= 1190 руб.

Исчисление регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (ССЖКУ)

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для данной семьи равен:

1336,0 × 3 чел. = 4008 руб.

Исчисление суммы субсидии

С= 4008 - 1190 = 2818 руб.

Полученный размер субсидии 2818 руб. сравни­вается с суммой фактического расхода семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 2500 руб., так как расчётный размер субсидии больше фактических расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (2500).

С=2500 руб.

Пример 2.

Семья состоит из одиноко про­живающего неработающего пенси­онера, который проживает в мно­гоквартирном доме об­щая площадь квартиры составляет 43,3 м².

• Доход представлен в виде пенсии.

• Размер платежа за ЖКУ в месяц — 1500 руб. 

• Льгот по оплате ЖКУ не имеет.

Месяц	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь
Доход, руб.	5100	5100	5100	5100	5100	5100

Расчет совокупного дохода семьи (Д)

Совокупный доход семьи определяется за 6 послед­них календарных месяцев, предшествующих обращению (п. 32 постановления Правительства от 14.12.2005 г. № 761).

(5100+5100+5100+5100+5100+5100):6=5100 руб.

В данном случае среднемесячный доход равен сово­купному доходу

Д = 5100 руб.

Расчет прожиточного минимума семьи (ПМ)

В соответствии с постановлением коллегии Админи­страции Кемеровской области от 17.07.2012 г. № 268 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на­селения Кемеровской области за 2 квартал 2012 г.» про­житочный минимум для пенсионера составляет:

ПМ =4100 руб.

Исчисление максимально допустимой доли расходов граждан (МДД) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

Д семьи - 5100руб.

ПМ семьи - 4100 руб.

К = 5100 ÷ 4100 = 1,24. 

МДД= 7÷100 × 5100 = 357.

Исчисление регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (ССЖКУ)

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающего неработающего пенсионе­ра, проживающего в многоквартирном доме равен:

1855,65 руб.

Стандарт социальной нормы площади жилья, уста­новленной Законом КО от 06.10.1997 г. № 29-03 «О стан­дартах социальной нормы площади жилья в Кемеров­ской области» 33 квадратных метра на одиноко прожива­ющего человека.

Семья имеет право на увеличение стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг при расчете субсидии, для одиноко проживаю­щих неработающих пенсионеров (дополнительная площадь до 40 кв. метров) в данном случае на 10,3 кв. метра.

ССЖКУ = 1855,64 + 35,17 х 10,3 = 2217,90 руб.

Исчисление суммы субсидии (С)

С = 2217,90 - 357 =1860,90 руб.

Размер рассчитанной субсидии сравнивается с общи­ми начислениями семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Расчетная субсидия равна — 1860,90 руб.

Общее начисление за ЖКУ — 1500 руб.

Так как субсидия превышает общее начисление за ЖКУ, размер субсидии уменьшается до суммы обще­го платежа (1860,90>1500).

Таким образом, начисленная субсидия равна обще­му платежу 1500 руб.

С = 1500 руб.

Пенсионер из собственных средств ничего не тратит на оплату за жилищно-коммунальные услуги.

---

Регламент по субсидиям

---

Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа

Отдел жилищных субсидий

пл.Кирова, 13 "А"

каб. № 18, 19, 20, 21

ПРИЕМНЫЕ ДНИ:

понедельник с 8.00 до 17.00

вторник с 8.00 до 17.00

среда с 8.00 до 17.00

четверг с 8.00 до 17.00

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48

Телефоны для справок:

2-78-70

Начальник отдела:

Понизова Ольга Викторовна

тел. 2-77-26